El ministro de Economía y Finanzas, Gabriel Oddone, junto al director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Rodrigo Arim, y sus respectivos equipos técnicos, mantuvieron un encuentro el lunes con representantes de las Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional (AFAP). La convocatoria se enmarca en los futuros ajustes al sistema previsional que emergen de las discusiones del Diálogo Social.
Tras la reunión, Oddone informó en conferencia de prensa que el objetivo del encuentro fue «iniciar un proceso de trabajo relacionado con los temas que surgen como consecuencia del Diálogo Social». Según detalló, las conversaciones se desarrollarán en base a una agenda consensuada, con una periodicidad semanal y una duración total de 60 días. El jerarca añadió que buscan «encontrar espacios de mejora de acuerdo a lo que el Poder Ejecutivo entiende es necesario».
El titular del MEF reafirmó la estructura vigente del sistema previsional uruguayo. Señaló que «la organización del sistema previsional de Uruguay continuará estando basada en tres pilares: solidario no contributivo, de reparto intergeneracional y de capitalización individual obligatorio». Asimismo, sostuvo que «la gestión del fondo de ahorro previsional seguirá estando a cargo de administradoras de fondos de pensión profesionales, públicas y privadas».
Respecto a la propiedad de los recursos acumulados, Oddone expresó que «las cuentas individuales del pilar de capitalización son intransferibles y de propiedad de cada afiliado». También indicó que «las administradoras del fondo de ahorro previsional seguirán siendo supervisadas y reguladas de acuerdo a estándares internacionales». En sus declaraciones, remarcó: «Los fondos de ahorro individual son propiedad de los afiliados. Quedan algunos temas a conversar y en los cuales podamos encontrar mejoras».
El Diálogo Social también generó sugerencias dirigidas al Poder Ejecutivo para que evalúe modificaciones en la relación entre los afiliados y las AFAP. Dichos cambios apuntan a una mejor integración entre los pilares del sistema, una reducción de los costos que enfrentan los trabajadores y un aumento de la eficiencia operativa en la administración del fondo.
Como resultado de esta instancia, el MEF, la Asociación Nacional de AFAP (ANAFAP) y República AFAP acordaron establecer un cronograma y una agenda de trabajo conjunto. El acuerdo contempla la evaluación de varias líneas de acción específicas.
Uno de los ejes a analizar se refiere a las mejoras en el funcionamiento del régimen de ahorro individual obligatorio. El objetivo es lograr una mayor rentabilidad neta acumulada para los trabajadores afiliados. Para ello se considerarán tres aspectos: a) los costos operativos y el nivel y estructura de las comisiones; b) el marco regulatorio para la competencia de mercado entre las AFAP y su gestión de los portafolios de inversión; c) la organización de la relación entre afiliados y administradoras.
Otro tema incluido en la agenda son las acciones para desarrollar el Mercado de Valores doméstico. Se busca profundizar su liquidez y amplitud, especialmente en moneda local, en concordancia con los lineamientos del Ministerio de Economía y Finanzas y del Banco Central de Uruguay.
El MEF difundió un comunicado en el que se indica que «estas iniciativas se orientan a maximizar la rentabilidad neta acumulada para los afiliados y, por ende, una mayor prestación jubilatoria en el pilar de capitalización individual». El texto oficial añade que las medidas apuntan a «promover mayor competencia, transparencia y diversificación de portafolios de las AFAP, en un marco de prudencia regulatoria y protección al afiliado».
La mesa de diálogo tendrá una duración de 60 días y se organizará con encuentros semanales. Durante ese período, las partes involucradas analizarán los puntos acordados sin que hasta el momento se hayan definido modificaciones concretas a la normativa vigente. Las conversaciones se limitarán a la búsqueda de «espacios de mejora» dentro del marco establecido por los tres pilares del sistema.
El Poder Ejecutivo mantiene su postura de no alterar la propiedad privada de las cuentas individuales ni el rol supervisor del Estado sobre las administradoras. Tampoco se prevén cambios en el esquema de capitalización individual obligatoria como pilar estructural. Los ajustes, de concretarse, se orientarían exclusivamente a aspectos operativos y de competencia.